Ко ради на новом Закону о заштити природе?

Министарство за људска и мањинска права и друштвени дијалог у сарадњи са Министарством заштите животне средине је 30. јуна објавило Јавни позив организацијама цивилног друштва за предлагање кандидата за учествовање у раду Радне групе за израду Нацрта Закона о зашти природе.

Велики број организација цивилног друштва са доказаним искуством у областима животне средине, заштите природе и биодиверзитета нису конкурисале за чланство у Радној групи сматрајући да тренутне друштвено-политичке околности не омогућавају транспарентан, инклузиван и праведан процес израде Закона. 

На позив за учешће у Радној групи за израду Нацрта Закона о заштити природе пријавиле су се само две организације: Унија послодаваца Србије и Центар за инклузију и одрживи развој.  Комисија је предложила представнике ове две организације за чланове Радне групе. 

У Позиву су наведени услови које организације морају да испуне како би могле да учествују у раду Радне групе. Међу наведеним критеријумима су да је организација уписана у регистар удружења најмање пет година пре објављивања позива, затим да су у статуту или акту о оснивању организације јасно дефинисани циљеви у области заштите животне средине, заштите природе и очувања биодиверзитета, као и да организације морају да поседују пројектну експертизу у областима заштите природе и животне средине. 

Анализа јавно доступних података указује на озбиљне недоследности у примени прописаних критеријума. Наиме, претрагом у бази Агенције за привредне регистре Унија послодаваца Србије се не може пронаћи, што указује да ова организација не испуњава први формални услов за учешће. Осим тога, у статуту Уније послодаваца Србије који је доступан на сајту овог удружења, животна средина се помиње тек као принцип који се поштује у раду, а не као утврђен циљ деловања удружења како је прописано критеријумом у позиву Министарства. Заштита природе и биодиверзитета не помиње се ни на једном месту у статуту Уније. Друге информације о њиховом пројектном искуству и експертизи у области заштите животне средине, заштите природе и очувања биодиверзитета нису доступне. Према њиховом статуту, Унија је независна организација слободно удружених послодаваца, која представља колективни глас послодаваца, заступа и штити њихове интересе и помаже послодавцима да унапреде пословање. Унија промовише одговорно пословање, одрживи развој и унапређење привредног амбијента. 

Друга организација предложена за чланство у Радној групи има активан статус у Агенцији за привредне регистре и циљеви деловања су заштита животне средине, одрживи развој и заштита и унапређење положаја рањивих и маргинализованих друштвених група. Међутим, ово удружење нема интернет страницу нити активне профиле на друштвеним мрежама, због чега није могуће утврдити пројектно искуство ни експертизу овог удружења у области заштите животне средине, биодиверзитета и природе. 

Двадесет и пет организација цивилног друштва, потписнице овог саопштења, изражавају забринутост због неправилности у процесу избора чланова Радне групе за израду Нацрта Закона о заштити природе и позивају Министарство заштите животне средине да преиспита предлог Комисије. Недоследном применом процедура и критеријума селекције Министарство шаље поруку да се учешће цивилног друштва у доношењу одлука посматра као формалност, без стварне намере да се организације делотворно укључе у одлучивање. 

Подсећамо, у претходним месецима организације цивилног друштва једногласно су одлучиле да замрзну своје чланство у Савету за стварање подстицајног окружења за развој цивилног друштва, као и да су бројне организације обуставиле своје активности у другим радним телима због угрожавања деловања цивилног друштва, кршења домаћих и међународних прописа и општег погоршања положаја цивилног друштва. Оваквим избором чланова радне групе Министарство додатно подрива већ постојеће неповерење између цивилног друштва и носилаца јавних овлашћења.

Организације цивилног друштва (ОЦД) потписнице саопштења:

Београдска отворена школа, Београд

Млади истраживачи Србије, Београд

Инжењери заштите животне средине, Нови Сад

Центар модерних вештина, Београд

Крушевачки еколошки центар, Крушевац

Зелена листа Србије, Рашка

Еколошки покрет, Ибар

Подрињски анти корупцијски тим – ПАКТ, Лозница

Центар за екологију и одрживи развој – ЦЕКОР, Ваљево

УНЕКООП, Параћин

Европски покрет у Србији – Ваљево, Ваљево

Удружење грађана Зелени кључ, Ниш

ЛОА – Лига за орнитолошку акцију, Београд

ТИМ 42, Лесковац

Дијалог, Ваљево

Нови пут, Краљево

Локални одговор, Ваљево

Поречје, Вучје

Еколошки центар „Станиште“, Вршац

Удружење за екологију и заштиту животне средине ГЕА, Пирот

Удружење TERRA’S, Суботица

Друштво за заштиту животне средине “Стара планина”, Пирот

Про.Ток21, Смедерево

Удуржење Екомар, Крагујевац

Алтернатива за безбедније хемикалије, Београд