Неформална група организација цивилног друштва, окупљена око процеса праћења и ревизије Акционог плана Партнерства за отворену управу (ПОУ), израдила је заговарачки документ под називом „Учешће цивилног друштва у ревизији Акционог плана Партнерства за отворену управу: Ка јачању одговорности и ефикасности јавне управе“.
Документ садржи оцену досадашње имплементације Акционог плана за период 2023-2027, из перспективе организација цивилног друштва, конкретне препоруке за унапређење постојећих обавеза из актуелног Акционог плана, као и предлоге нових активности и обавеза које би могле бити укључене у процес његове ревизије.
Документ је представљен на седмом састанку Посебне међуминистарске радне групе за израду и праћење имплементације петог Акционог плана за спровођење иницијативе Партнерство за отворену управу у Републици Србији који је одржан 12. марта 2026. године, у Београду, у хибридном формату.
Анализа Акционог плана показује да је значајан број обавеза из Акционог плана сужен још у раној фази његове израде, чиме је умањен њихов реформски и трансформативни потенцијал. Уместо амбициознијих реформи које би могле имати шири системски утицај на отвореност и одговорност институција, велики део обавеза сведен је на технички једноставније активности.
Додатно, реализација бројних активности значајно касни, док су у највећој мери спроведене обавезе техничког карактера, попут обједињавања и објављивања постојећих података. Активности које подразумевају нормативне измене, развој нових политика или друге сложеније реформске процесе углавном су одложене или реализоване у ограниченом обиму.
Иако Министарство државне управе и локалне самоуправе које руководи овим процесом улаже напоре у унапређење сарадње и информисања, велики изазов остаје недостатак континуиране комуникације између институција надлежних за спровођење Акционог плана и представника цивилног друштва. Тиме се принцип ко-креације, као једна од кључних вредности ПОУ иницијативе, у пракси углавном задржава на фази израде Акционог плана, док је сарадња током спровођења активности значајно ограничена.
У документу се указује и на чињеницу да се велики број активности своди на израду анализа и процена постојећег стања, без јасно дефинисаних наредних корака који би водили ка конкретним реформама и унапређењу институционалне праксе.
Полазећи од идентификованих изазова, документ садржи 11 сетова препорука за унапређење постојећих обавеза Акционог плана, са посебним фокусом на јачање учешћа цивилног друштва у процесу имплементације, унапређење комуникације између институција и организација цивилног друштва, као и дефинисање амбициознијих реформских корака. Поред тога, предложено је и пет нових обавеза које би могле допринети већем степену транспарентности, партиципације и одговорности јавне управе.
Листа организација које су учествовале у изради овог документа и/или подржала налазе и предлоге:
- Асоцијација правника АЕПА
- Асоцијација судијских помоћника
- Балканска истраживачка мрежа Србије
- Београдска отворена школа
- Грађанске иницијативе
- Центар за истраживање у политици Аргумент
- Центар за раст и развој
- CHRIS Мрежа одбора за људска права
- Фондација Центар за демократију (ФЦД)
- Иницијатива И Ја се Питам
- Иницијатива младих за људска права
- Институт за истраживање корупције – КАРЕЈА
- Кадровска комора Србије
- Кровна организација младих Србије (КОМС)
- Media & Reform Center Niš
- Национална коалиција за децентрализацију
- Независно удружење новинара Србије
- Одбор за људска права Ниш
- Омладински центар EUNI
- Партнери за демократске промене Србија
- Правничка академија Србије
- Пријатељи Бродарева
- Тим 42
- Удружење Beyond
- Удружење за промоцију и еколошки маркетинг природних вредности Екомар
- Унија послодаваца Србије
Ова вест израђена је у оквиру пројекта „Унапређење транспарентности и учешћа јавности у реформама отворене управе" који је део пројекта ЕУ Ресурс центар за цивилно друштво у Србији.
Овај материјал објављен је уз финансијску помоћ Европске уније. За његову садржину одговорна је искључиво организација Партнери Србија и она не одражава нужно ставове Европске уније.
